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為了天更藍,水更清,經(jīng)濟更加興旺繁榮。經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護從來不是死對頭,綠水青山就是金山銀山,我國新的環(huán)保法其中有一條規(guī)定:縣級以上環(huán)境保護主管部門對企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者(以下稱排污者)違法排放污染物,受到罰款處 罰,被責(zé)令改正,拒不改正的,實施按日連續(xù)處罰。那什么是按日連續(xù)處罰呢?
針對什么是按日連續(xù)處罰這一問題,將從以下幾個方面為您解答。
一、按日連續(xù)處罰的適用范圍
排污者有下列環(huán)境違法行為之一,受到罰款處罰,被責(zé)令改正后拒不改正的,依法作出罰款處罰決定的環(huán)境保護主管部門可以實施按日連續(xù)處罰:
(一)建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件未報批或未經(jīng)批準,擅自建設(shè)并投入生產(chǎn)或使用且排放污染物的;
(二)建設(shè)項目防治污染設(shè)施未建成、未經(jīng)竣工環(huán)境保護驗收或驗收不合格,主體工程投入生產(chǎn)或使用且排放污染物的;
(三)應(yīng)當取得但未取得排污許可證或者未按照排污許可證規(guī)定排放污染物的;
(四)通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù),或者不正常運行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放污染物的;
(五)超過國家或地方規(guī)定的污染物排放標準,或者超過重點污染物排放總量控制指標排放污染物的;
(六)排放、傾倒法律、法規(guī)規(guī)定禁止排放、傾倒的污染物的;
(七)違法排放、傾倒工業(yè)固體廢物的;
(八)其他違法排放污染物的。
二、按日連續(xù)處罰的實施程序
① 【初次檢查】
環(huán)境保護主管部門檢查發(fā)現(xiàn)排污者涉嫌存在本辦法第四條規(guī)定行為的,應(yīng)當依法立案調(diào)查并作出行政處罰或者行政處理決定。
?、凇 矩?zé)令改正】
對于依法應(yīng)當或者可以處罰款處罰的環(huán)境違法行為,環(huán)境保護主管部門在認定環(huán)境違法行為之日,應(yīng)當向排污者送達責(zé)令改正違法行為決定書,責(zé)令立即停止違法排污行為。通過環(huán)境監(jiān)測認定環(huán)境違法的,在取得環(huán)境監(jiān)測結(jié)果報告后,應(yīng)在3個工作日被向排污者送達責(zé)令改正違法行為決定書,責(zé)令立即停止違法排污行為。
責(zé)令改正違法行為決定書應(yīng)當載明下列事項:
(一)排污者的基本情況,包括姓名或名稱、營業(yè)執(zhí)照號碼、組織機構(gòu)代碼、地址以及法定代表人或者主要負責(zé)人姓名等;
(二)環(huán)境違法事實和證據(jù);
(三)違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的具體條款和處理依據(jù);
(四)責(zé)令立即改正的具體內(nèi)容;
(五)拒不改正可能承擔按日連續(xù)處罰的法律后果;
(六)申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限;
(七)環(huán)境保護主管部門的名稱、印章和決定日期。
?、邸 緩?fù)查】
環(huán)境保護主管部門應(yīng)當在送達責(zé)令改正違法行為決定書之日起30日內(nèi),組織對排污者環(huán)境違法排污行為的改正情況實施復(fù)查。
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排污者在環(huán)境保護主管部門實施復(fù)查前,可以向作出責(zé)令改正違法行為決定書的環(huán)境保護主管部門報告整改情況,并附具已改正環(huán)境違法行為的相關(guān)證明材料。
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復(fù)查中發(fā)現(xiàn)排污者拒不改正違法排污行為的,環(huán)境保護主管部門可以對其實施按日連續(xù)處罰。
?、蕖 驹俅呜?zé)改】
排污者被認定為拒不改正環(huán)境違法行為的,環(huán)境保護主管部門應(yīng)按照本辦法第六條的規(guī)定再次作出責(zé)令改正違法行為決定書并送達排污者,責(zé)令立即停止違法排污行為。
?、摺 咎幜P程序】
環(huán)境保護主管部門實施按日連續(xù)處罰應(yīng)當符合法律規(guī)定的行政處罰程序。
?、唷 咎幜P決定】
環(huán)境保護主管部門決定按日連續(xù)處罰的,應(yīng)當作出《處罰決定書》
三、按日連續(xù)處罰的計罰方式
按日連續(xù)處罰的計罰日數(shù)為責(zé)令改正違法行為決定書送達排污者之日的次日起,至環(huán)境保護主管部門復(fù)查發(fā)現(xiàn)違法排放污染 物行為之日止。再次復(fù)查仍拒不改正的,計罰日數(shù)累計執(zhí)行。再次復(fù)查時違法排放污染物行為已經(jīng)改正,環(huán)境保護主管部門在之后的檢查中又發(fā)現(xiàn)排污者有本辦法第五條規(guī)定的情形的,應(yīng)當重新作出處罰決定,按日連續(xù)處罰的計罰周期重新起算。按日連續(xù)處罰次數(shù)不受限制。按日連續(xù)處罰每日的罰款數(shù)額,為原處罰決定書確定的罰款數(shù)額。按照按日連續(xù)處罰規(guī)則決定的罰款數(shù)額,為原處罰決定書確定的罰款數(shù)額乘以計罰日數(shù)。
為了我們的金山銀山,為了我們企業(yè)不被按日連續(xù)處罰,我們要做好環(huán)保的相關(guān)設(shè)施,保護好我們身邊的美麗環(huán)境。
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